“15点”意犹未尽

“我认为当前的‘15点’还只是一个试水性的调控手段。中央政府现在面临的不仅是个经济问题，还关乎威信问题，如果在一个房价问题上一次、两次调控的连续失败，政府的形象何在？”一位不愿透露姓名的经济学家表示，“长期化根本化的手段中央怎么会不知道？调高利率、二手房个税、物业税、甚至取消期房制度都有可能在未来逐一实施，现在只是不把杀手锏一次都亮出来，看局势的发展需要而定。中国的投资市场说到底是政策市，上轮调控只是中央的决心没下，地方的反弹又出乎意料地强，不过这样的事情不大可能一而再再而三了。”

毫无疑问，上轮调控的失败与地方财政将土地收入作为自己的重要部分有直接关系。北京师范大学教授潘蜀健认为：问题的关键是政府到底充当着什么角色？如果是以经营者的身份出现，企图“以地生财”，企图将土地收益作为自巳的“第二财政”，就必然与民争利，不仅中央的宏观调控政策难以落实，更重要的是，也就没有什么公正可言；当一个地方的政府机构是以一种经营者的身份出现，并表现出明显的或暧昧的与民争利的经营行为时，维护市场的稳定和公平便是一句空话。

据2006年5月30日 出版的《21世纪经济报道》报道，在“国六条”出台后，三部委(国土资源部、财政部、建设部)开始重新审视颇受争议的土地出让金的分配问题。

根据国务院发展研究中心不久前的一份调研报告，在一些地方政府，土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%，而土地出让金净收入占政府预算外收入的60%以上。为了扩大财源，地方政府一方面拼命圈地用于房地产开发，一方面拼命炒高地价、房价。

财政部提出了“两步走”策略：一是先把土地出让金收支纳入财政预算范畴；二是中央财政要分享一部分。

而同一天的同一报纸称：不动产税(即物业税)开征已成定局。税率范围可设定在0.3%-0.8%之间。

一言以蔽之，对待此次的“房产调控风暴”，投资者要以理性清醒的态度来面对，既不要期望一纸“15点”就能解决所有问题将房价降到一个很低的水平，但也要对中央政府的能力和决心有所认识，上轮的失败“非不能也是不为也”，而这次调控将在未来的一年逐渐强化深入，其结果不可限量。

来源：《理财周刊》

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