第一章　总　则

　　第一条　（制定目的和依据）
　　为了加强本市房地产抵押管理，保护当事人的合法权益，维护房地产市场秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条　（适用范围）
　　本办法适用于本市范围内房地产的抵押。

　　第三条　（有关用语含义）
　　下列用语在本办法中的含义：
　　（一）房地产抵押是指抵押人向抵押权人提供其合法拥有的房地产或房地产权利（以下统称房地产），以不转移占有的方式作为按期履行债务（包括归还贷款，下同）的担保，在不能按期履行债务时，抵押权人有权依法处分抵押物，并优先得到偿还的民事行为；
　　（二）抵押人是指将房地产提供给抵押权人作为本人或者第三人履行债务担保的法人、其他组织或者公民；
　　（三）抵押权人是指接受房地产抵押作为债务人履行债务担保的法人，其组织或者公民；
　　（四）有限产权房屋是指房屋所有人拥有的享有完全的占有权、使用权和有限的处分权、收益权的房屋。
　　（五）房屋期权是指以买卖合同约定将来某一时间取得房屋所有权或者以建筑工程承包合同约定将来某一时间取得建成房屋的权利。

　　第四条（基本原则）
　　房地产抵押应当遵循自愿、公平、等价有偿和诚实信用原则。抵押当事人设定房地产抵押关系，必顺遵守国家和本市的有关法律、法规和规章。
　　依法设定的房地产抵押关系受法律保护。

　　第五条（主管部门）
　　市房地产管理部门是本市房地产抵押的行政主管部门。
　　区、县房地产管理部门是本区域房地产抵押的行政主管部门，业务上受市房地产管理部门的领导。

　　第二章　抵押权的设定

　　第六条（可以设定抵押权的房地产）
　　下列房地产可以设定抵押权：
　　（一）依法获得的出让土地使用权；
　　（二）依法获得所有权的房屋及其占有范围内的土地使用权；
　　（三）依法获得的房屋期权；
　　（四）依法可以抵押的其他房地产。

　　第七条（不得设定抵押的房地产）
　　下列房地产不得设定抵押权：
　　（一）通过行政划拨方式获得的尚未建有地上房屋及其他附属物的土地使用权；
　　（二）文物建筑或有重要纪念意义的其他建筑；
　　（三）已出租的公有居住房屋；
　　（四）依法列入拆迁范围的房屋或者列入集体所有土地征用范围的；
　　（五）房屋政府代管的房地产；
　　（六）未经中国注册会计师确认已缴足出资份额的外商投资企业的房地产；
　　（七）未依法登记领取权属证书的房地产；
　　（八）权属不明或有争议的房地产；
　　（九）司法机关、行政机关依法裁定、决定查封的房地产或者其他形式加以限制的房地产；
　　（十）依法不得设定抵押权的其他房地产。

　　第八条（与出让土地使用权有关的抵押权设定）
　　以出让土地使用权设定抵押权的，不得违反国家和本市有关土地使用出让权、转让的规定和土地使用权出让合同的约定。
　　以出让土地使用权设定抵押权的，抵押权设定前原有的地上房屋及其他附属物应当同时抵押。
　　以出让土地使用权地块上的全部房屋设定抵押权的，该房屋占有范围内的土地使用权随之抵押。
　　以出让土地使用权地块上的部分房屋设定抵押权的，该房屋所占相应比例的土地使用权随之抵押。

　　第九条（有限产权房屋的抵押权设定）
　　以有限产权房屋设定抵押权的，以房屋所有人原出资的比例为限，并符合国家和本市关于有限产权房屋的管理规定。

　　第十条（房屋期权的抵押权设定）
　　以期权房屋设定抵押权的，必须符合房屋预售和建筑承包管理的有关规定。

　　第十一条（已出租房地产的抵押权设定）
　　以已出租的房地产设定抵押权的，抵押人应当将已出租的事实明示拟接受抵押者。房地产抵押合同（以下简称抵押合同）签订后，原租赁关系继续有效。

　　第十二条（有期限房地产的抵押权设定）
　　有工农业期限的企业以其所有的房地产设定抵押权的，其设定的抵押期限不和超过企业的工农业期限。
　　以有土地使用年限的房地产设定抵押权的，其设定的抵押期限有得超过土地使用年限。

　　第十三条（共有房地产的抵押）
　　以按份共有的房地产设定抵押权的，经抵押人所有享有的份额为限。
　　以共同共有的房地产设定抵押权的，必须经全体共有人同意，抵押人为全体共有人。

　　第十四条（两宗以上房地产同一抵押权的抵押设定）
　　以两宗以上房地产设定同一抵押权的，视为同一抵押物；在抵押权存续期间，其承担的共同担保义务不可分割。但抵押当事人另有约定的，从其约定。

　　第十五条（同一房地产两个以上抵押权的设定）
　　已设定抵押权的房地产再作抵押时，抵押人应当事先将已抵押的状况告知拟接受再抵押者。
　　同一房地产设定两个以上抵押权的，后一个抵押权所担保的债务的履行期限不得早于前一个抵押权所担保的债务的履行期限。

　　第十六条（抵押合同签订后的新增房屋）
　　房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押，财产。

　　第三章　抵押合同的订立

　　第十七条（抵押合同的形式）
　　设定房地产抵押关系必须签订局面抵押合同。

　　第十八条（抵押合同的签订地）
　　抵押合同不得在未与我国建立外交关系的国家或者未在我国设立商务代表机构的国家、地区签订。

　　第十九条（抵押合同的主要内容）
　　抵押合同应当载明以下主要内容：
　　（一）抵押当事人；
　　（二）抵押的座落、类型、结构、面积、价值、所有权属、使用权属、权证编号；
　　（三）抵押权所担保的债务数额及履行期限；
　　（四）抵押物的占管人、占管方式、占管责任以及意外毁损或者灭失的责任；
　　（五）违约责任；
　　（六）抵押权消灭的条件；
　　（七）争议解决方式；
　　（八）抵押当事人约定的其他事项；
　　（九）签订抵押合同的时间与地点。
　　抵押当事人为公民的，应当在抵押合同中载明当事人的姓名、国籍和柱所；抵押当事人为法人或者其他组织的，应当在抵押合同中载明法人或者组织名称和法定代表人的姓名、国籍、住所。

　　第二十条（抵押合同的文字）
　　抵押合同应当用中文书写；同时用其他文字书写的，以中文为准。
　　第二十一条（抵押合同的公证和认证）
　　公民之间、法人或者其他组织与公民之间的抵押合同，必须经公证机关公证。法人和其他组织之间、法人之间、其他组织之间的抵押合同在境外签订的，必须经公证机关公证；在境内签订的，由抵押当事人自行协商确定是否公证。
　　抵押合同在境内签订的，可以在签订地或者抵押物所在地的公证机构公证；在港、澳、、台地区签订的，应当由国务院有关部门认可的港、澳、台地区的公证机构公证；在国外签订的，应当由所在国公证机构公证，并取得中华人民共和国驻该国使（领）馆或者商务代表处的认证。

　　第二十二条（抵押合同的生效）
　　抵押合同在国外签订的，自认证之日起生效；在港、澳、台地区签订的，或在境内签订依法必须公证或抵押当事人约定进行公证的，自公证之日赵生效；在境内签订且抵押当事人约定不进行公证的，自签订之日起生效。

　　第二十三条（抵押物的估价）
　　设定房地产抵押关系应当对抵押物进行，估价并在抵押合同中载明所估价值，抵押物的价值，可以由抵押当事人协商议定，也可以由抵押当事人委托经有关行政管理部门批准的房地产评估机构评估确定。

　　第二十四条（抵押物的保险）
　　当事人约定对抵押物保险的，由抵押人向保险公司投保。

　　第二十五条（抵押物的出租）
　　以已设定抵押权的房地产进出租的，出租人应当将已抵押的事实明示拟承租人。

　　第二十六条（对抵押物限制的约定）
　　抵押权人需在房地产抵押后限制抵押人出租、出借、转借抵押物或者改变抵押物使用性质的，应当在抵押合同中约定。

　　第二十七条（无效合同）
　　下列抵押合同为无效合同：
　　（一）违反本办法第七条规定所签订的抵押合同；
　　（二）抵押合同所担保的合同无效的；
　　（三）违法签订的其他抵押合同。

　　第四章　抵押物的占管

　　第二十八条（抵押物的占管及占管责任）
　　抵押物由抵押人占管
　　抵押人在占管期内应当保持抵押物的安全、完好。
　　
　　第二十九条（抵押权人的约定检查）
　　抵押权人有权按抵押合同的约定，检查由抵押人占管的抵押物。

　　第三十条（抵押物转让、拆除或者改建的限制）
　　除国家建设需要进行拆迁外，未征得抵押人的书面同意，抵押人不得将已设定抵押权的房地产出售、交换、赠与、拆除或者改建。
　　因国家建设需要将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围的，抵押人应当及时书面通知抵押权人。
　　抵押物发生继承、析产的，承爱人应当及时书面通知抵押权人。

　　第三十一条（抵押物转让后的义务）
　　抵押物发生转让的，抵押物所承担的担保义务不变。
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