昨日，早报记者从2007市人大代表专题调研报告总结会上获悉，冯燮堃等16位市人大代表在其提交的关于上海居民小区物业管理的报告中提出，上海应对《上海市房屋租赁条例》进行修改，并增加禁止分割出租、转租的规定。

　　冯燮堃等代表在报告中说，目前，上海已成立业主大会、业主委员会的小区有6114个，占符合成立条件总数的83％，“但业委会运作不理想，以长宁区为例，70％左右的业委会运作一般；还有约10％的业委会运作不够规范。”代表们在报告中说。

　　代表们还表示，小区业委会到期后不能及时改选的现象也比较普遍，“逾期未改选的业委会是否能继续行使职权，还存在法律空白点。另外，实际中大量违法搭建，如天井搭建、别墅中的花园内搭建等，目前还无法制约。”

　　对此，冯燮堃等代表建议，修改目前的《上海市住宅物业管理规定》，在严格业主大会召开程序的基础上，明确不参加会议的业主的有关责任。同时，在原规定中，明确有关部门在收到业主或物业公司关于“违法搭建”的投诉报告后的处理程序、执法时效等内容，同时规定擅自“违法搭建”者不得办理租赁登记备案。

　　“‘群租’现象成为上海居住小区中的一个新问题，并有逐步蔓延的趋势。”冯燮堃等代表建议，修改目前的《上海市房屋租赁条例》，在有关出租、转租的内容中，删去“部分”转租的内容，增加关于禁止分割出租、转租的规定，并强化办理租赁登记备案及《房屋租赁治安许可证》的法律责任。